De LEZ van Brussel verbant niet alleen oude diesels. Ze verandert de manier waarop mensen naar het werk gaan. Een Belgische academische studie heeft dit zojuist gemeten met een nauwkeurigheid die je zelden in het publieke debat ziet. Dit is wat het concreet betekent voor bedrijven.
De studie in het kort
In maart 2026 hebben drie Belgische onderzoekers — Astrid Adam (UCLouvain Saint-Louis Brussel), Pauline Colle en Malka Guillot (HEC Liège) — “Driving Change: The Impact of Low Emission Zones on Commuting Behaviors” gepubliceerd. Dit is, voor zover wij weten, de eerste studie die het causale effect van de LEZ van Brussel op de transportmoduskeuze van forensen meet.
Dit is geen opiniepeiling. Dit is een econometrische analyse (difference-in-differences) gebaseerd op gegevens van de FOD Mobiliteit en Vervoer — een verplichte enquête die elke drie jaar onder alle Belgische bedrijven met meer dan 100 werknemers wordt gehouden. Vier golven: 2014, 2017, 2021 en 2024. Tussen 615.000 en 920.500 werknemers covered per golf, dus 15 tot 25% van de totale werkgelegenheid in België.
Met andere woorden: massale gegevens, robuuste methodologie, en resultaten die je niet zomaar terzijde kunt schuiven.
Herinnering: de LEZ van Brussel in cijfers
Om context te geven:
- Ingevoerd in 2018, het is de grootste LEZ van België (met Antwerpen sinds 2017 en Gent sinds 2020).
- Ze dekt de 19 gemeenten van het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest: 161 km², 1,2 miljoen inwoners.
- 353 camera’s scannen nummerborden bij ingang, uitgang en binnen de zone.
- Boete: 350 € per overtreding. Alternatief: een dagpas voor 35 €, maximaal 24 keer per jaar.
- Fase 5, aanvankelijk gepland voor 2025, werd vertraagd door een arrest van het Grondwettelijk Hof (september 2025). Het is op 1 april 2026 van kracht geworden.
De normen worden geleidelijk strenger. Vandaag (fase 5): diesel Euro 5 en benzine Euro 2 zijn verboden. In 2030 zullen alle diesels verboden zijn. In 2035 alle verbrandingsmotoren.
Wat de studie meet — en wat niet
De studie onderscheidt drie groepen forensen naar hun blootstelling aan de LEZ:
- Wonen EN werken in de LEZ (herkomst + bestemming in de zone)
- Werken in de LEZ maar wonen erbuiten (bestemming = LEZ)
- Wonen in de LEZ maar werken erbuiten (herkomst = LEZ)
Het is de derde groep die de meest opvallende resultaten oplevert. En dat is logisch: iemand die in de zone woont is 24 uur per dag, 7 dagen per week aan de LEZ blootgesteld. Niet alleen tijdens kantooruren.
Wat de studie niet meet: fietsen. De fietsaandelen in de FOD Mobiliteit enquête zijn te laag in de onderzochte groepen (~2%) om statistisch significante conclusies te trekken. Dit betekent niet dat fietsen niet vooruitgaat (gegevens van het Fietsobservatorium in Brussel tonen +12 tot 15%/jaar aan), maar deze studie dekt dit aspect niet.
De belangrijkste resultaten
Brusselaars die buiten de LEZ werken: -5,8 procentpunten auto, +4,9 procentpunten trein
Dit is het kernresultaat. Voor personen die in de LEZ wonen en buiten de zone werken:
- Het aandeel ritten met de auto is afgenomen met 5,8 procentpunten (een daling van 7,8% ten opzichte van het gemiddelde).
- Het aandeel ritten met de trein is toegenomen met 4,9 procentpunten (een stijging van 40,8% ten opzichte van het gemiddelde).
Dit is niet marginaal. Dit is een meetbare en statistisch significante verschuiving.
Wie in de LEZ werkt zonder erin te wonen: weinig verandering
Verrassing: forensen die van buiten Brussel komen werken veranderen hun transportmodus niet significant. Waarschijnlijke verklaring: ze zijn alleen tijdens kantooruren aan de LEZ blootgesteld, en hun woonplek — buiten de zone — is niet beperkt.
Wie in de LEZ woont en werkt: ook geen verandering
Voor ritten volledig binnen Brussel detecteert de studie geen significant effect. Deze forensen gebruikten al veel openbaar vervoer vóór de LEZ (autobereik op 31% versus 70-76% voor de andere groepen). De ruimte voor verbetering was kleiner.
Drie factoren die modale verschuiving versterken of afremmen
1. De woon-werkafstand
De verschuiving naar de trein is geconcentreerd bij forensen wier rit langer is dan 24 km. Daaronder nemen metro, bus en tram de verschuiving op. Daarboven is de trein sneller en competitiever dan de auto — vooral tijdens spitsuren.
Wat we vaststellen op het terrein: bedrijven met Brusselse medewerkers die in Waals of Vlaams Brabant werken zien deze transitie al gebeuren. Het mobiliteitsbudget kan het ondersteunen (Pijler 2: SNCB-abonnement, gecombineerd fiets + trein).
2. Bereikbaarheid met openbaar vervoer
De modale verschuiving naar de trein is veel sterker (+6,2 procentpunten) wanneer de woonplaats goed bereikt wordt door openbaar vervoer (bereikbaarheidsscore boven de nationale mediaan van 24/50).
Omgekeerd, wanneer de werkplek goed bereikt wordt maar niet de woning, verdwijnt het effect. Dit is consistent: je kunt niet de trein nemen als er geen gare bereikbaar is vanuit huis.
3. Gemeentelijk inkomen
Dit is het politiek meest gevoelige aspect. De afname van autobereik wordt voornamelijk gedragen door inwoners van gemeenten met laag inkomen in het noorden van Brussel. Welgestelde huishoudens omzeilen de beperking door een conforme voertuig te kopen — meestal door van diesel naar benzine over te stappen.
Wat we vaststellen op het terrein: dit is een argument dat je vaak in discussies over het mobiliteitsbudget hoort. Medewerkers met lagere inkomens worden het meest getroffen door LEZ-beperkingen, en het zijn ook degenen voor wie het mobiliteitsbudget het meeste verschil kan maken — door een abonnement op vervoer of een fiets te financieren waar de auto een last wordt.
En elektrificatie?
Als je denkt dat de LEZ massief naar elektrische auto’s duwt, temperen de bevindingen. Ze detecteren geen significant toename van het aandeel elektrische of hybride voertuigen die rechtstreeks aan de LEZ kan worden toegeschreven. De dominante beweging is vervanging van diesel door benzine — niet door elektrisch.
Dit is belangrijke informatie voor fleetmanagers. De LEZ alleen veroorzaakt geen elektrificatie van de vloot. Ze veroorzaakt een verandering van fossiele brandstof. Elektrificatie wordt aangestuurd door andere hefbomen: fiscaliteit (AAN, aftrekbaarheid), TCO, en bedrijfsbeleid.
Wat dit voor uw bedrijf verandert
Als u medewerkers hebt die in Brussel wonen
Ze zijn permanent aan de LEZ blootgesteld. De beperkingen gaan verder aanscherpen (2028: Euro 4 benzine verboden; 2030: alle diesels verboden; 2035: alle verbrandingsmotoren). Degenen die nog een niet-conform voertuig hebben moeten ofwel een ander voertuig nemen, ofwel van transportmodus veranderen.
Het mobiliteitsbudget is het instrument dat deze transitie beheersbaar maakt. In plaats van de beperking te ondergaan, kiest de medewerker: elektrisch voertuig (Pijler 1), treinabonnement + fiets (Pijler 2), of geldsom (Pijler 3).
Als u kantoren in Brussel hebt maar medewerkers in de omgeving
De studie toont aan dat deze groep het gedrag weinig verandert. Maar let op: de Euro-normen scherpen aan. Een forens die vandaag met een diesel Euro 5 in de LEZ rijdt is binnenkort in overtreding. De kosten voor het bedrijf: 350 € boete per overtreding, of medewerkers die niet meer naar het kantoor kunnen.
Drie concrete acties
- Kaart uw LEZ-blootstelling uit. Hoeveel medewerkers wonen of werken in een LEZ (Brussel, Antwerpen, Gent)? Welke voertuigen voldoen aan huidige en toekomstige normen? Dit is de eerste stap van een mobiliteitdiagnose.
- Integreer openbaar vervoer in uw mobiliteitsbudgetbeleid. De studie toont aan dat de trein de eerste begunstigde van modale verschuiving is. Een gecombineerd SNCB + STIB-abonnement kost minder dan een bedrijfswagen en is volledig terugbetaalbaar in Pijler 2.
- Anticipeer op 2028 en 2030. LEZ-normen zijn geen eenmalige gebeurtenis. Dit is een traject. Als uw auto-policy voorziet in leasingcontracten van 4 jaar, zullen voertuigen die vandaag worden besteld in 2030 nog in gebruik zijn. Controleer dat ze conform zijn.
Samengevat
De LEZ van Brussel doet wat ze moet doen: ze vermindert autobereik en duwt naar de trein. Maar ze doet het ongelijk — Brusselse bewoners die buiten werken worden het meest getroffen, en onder hen dragen gemeenten met laag inkomen het gros van de verandering.
Voor bedrijven is dit een duidelijk signaal: modale transitie is niet langer een hypothese. Het is aan de gang, gemeten, en het zal versnellen. Het mobiliteitsbudget is het instrument dat je het kunt meegaan in plaats van het te ondergaan.
Hebt u medewerkers in een LEZ en weet u niet waar te beginnen? Next Mobility ondersteunt Belgische bedrijven bij de implementatie van hun mobiliteitsbudget — van vlootdiagnose tot operationeel beleid.